社保基金是社会保障制度的重要组成部分，是保障人民群众基本生活、维护社会公平正义的重要资金来源。为了规范社保基金的财务管理，确保社保基金的安全、合理、有效使用，国家制定了《社保基金财务制度》（以下简称《财务制度》）。《财务制度》是社保基金财务管理的基本准则，对社保基金的收支、核算、管理等方面作出了明确规定。

一、社保基金财务制度的原则

《财务制度》坚持以下基本原则：

• 合法性原则：社保基金财务管理必须严格遵守国家法律法规和政策规定。
• 安全性原则：确保社保基金的安全，防止资金流失和挪用。
• 合理性原则：社保基金的收支要合理安排，满足社会保障需求。
• 有效性原则：社保基金要有效使用，发挥其保障作用。
• 公开性原则：社保基金财务信息要及时向社会公开，接受社会监督。

二、社保基金财务管理

1. 社保基金收支管理

《财务制度》规定，社保基金的收入主要包括：职工基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等。社保基金的支出主要用于：基本养老金、基本医疗费用、失业救济金、工伤保险待遇、生育保险待遇等。

社保基金的收支必须严格按照国家规定执行，不得擅自扩大或缩小收支范围。社保基金的收支要及时、准确地进行核算，并定期向有关部门报告。

2. 社保基金核算管理

《财务制度》规定，社保基金的核算采用收付实现制，即以实际收到的资金和实际发生的支出为依据进行核算。社保基金的核算要按照国家统一的会计制度和社保基金财务核算制度执行。

社保基金的核算要做到及时、准确、完整。社保基金的账目要清晰、完整，便于查阅和监督。

3. 社保基金管理

《财务制度》规定，社保基金由社会保险经办机构负责管理。社会保险经办机构要建立健全社保基金管理制度，加强社保基金的监督管理。

社保基金的管理要做到规范、透明、安全。社保基金的投资要按照国家规定执行，确保资金安全和保值增值。

三、社保基金财务监督

1. 内部监督

社会保险经办机构要建立健全内部监督制度，加强社保基金的内部控制。内部监督包括：财务监督、审计监督、纪律监督等。

2. 外部监督

财政部门、审计部门、纪检监察部门等对社保基金进行外部监督。外部监督包括：财务检查、审计检查、纪律检查等。

3. 社会监督

社会公众有权对社保基金的财务管理进行监督。社会监督包括：舆论监督、举报监督、诉讼监督等。

社保基金财务监督是保障社保基金安全、合理、有效使用的重要手段。通过加强社保基金财务监督，可以有效预防和打击社保基金违法违规行为，维护社保基金的安全和稳定。